Análisis Causal de Accidentes e Incidentes

Introducción a un Método para llegar a la raìz del asunto
Klaus Schubert, Psicólogo Francfort del Maino - Alemania

Axiomas

Accidentes, Incidentes tienen siempre más de una causa
Las causas están entrelazadas
La responsabilidad por calidad de la investigación reside en la supervisión (management)
Se buscan causas y no culpables, el objetivo de la investigación no es la crítica y asignar culpabilidades
La conducta insegura no es la única razón de accidentes e incidentes
Quiebres (problemas) no sólo provienen del modo del hacer, sino de la forma y modo de la conducción
Un Incidente se analiza en relación a su posible daño y no en relación a su real consecuencia
Modelo Causal -es el concepto
Checklist - Instrumentos de Análisis
Tres Planos
Posibles Causas Directas
Factores Sistémicos de Administración
Factores Personales
Posibles Causas Directas
Acciones
Implantación de Sistemas de Seguridad
Uso de Herramientas y Equipos
Discontinuidad de Flujos de Trabajo
Incumplimiento de Normas de Seguridad - Deficiencia en la conciencia de seguridad
Condiciones
Máquinas
Estado de los sistemas de seguridad
Efectos del proceso productivo
Condiciones riesgosas de trabajo
Factores Sistémicos de Administración
Construcción / Diseño
Mantenimiento
Flujos de Trabajo
Condiciones proclives al error
Objetivos Contradictorios
Entremaniento, Capacitación y Calificaciones
Comunicación
Factores Organizacionales
Factores Personales
Condiciones Físicas y Capacidades
Exigencias Físicas
Estado y Exigencias Psicológico
Propensión al Riesgo
Insuficiente Conocimiento y Capacidades

Identifique

Consecuencias

Cadena Causal de un Accidente

Cambios en las exigencias a la protección laboral y de salud

Los motivos para esto son diversos.

En muchas ramas de la economía, el desarrollo de nuevas tecnologías ha cambiado en forma significativa las exigencias laborales.

Desde la perspectiva de la seguridad laboral de los empleados y jefes de linea (los clientes propiamente tales de la seguridad laboral) se destacan:

• más exigencias
• ciclos de cambio de las táreas laborales más cortos
• estrés y exigencias psíquicas
• recargo unilateral
• monotonía y contenidos de trabajo reducidos
• contactos sociales insuficientes y falta de comunicación
  

Estos nuevos problemas aún no aparecen en las definiciones de táreas de los encargados de seguridad, a pesar de su importancia en la seguridad en la empresa.

Actualmente, la protección laboral, se circunscribe en las áreas tradiconales de la protección contra accidentes y la protección contra enfermedades laborales.

Esquema de Auditoría

El principio rector debería ser que la auditoría sea una instancia de aprendizaje, reforzar la conciencia de seguridad de la organización y también verificar la efectividad de la organización de seguridad y de los sistemas de seguridad.

Tipo de Auditoría

Se pueden definir subconjuntos tales como :
• orientación a los procesos (instalaciones productivas, instalaciones de llenado u otro)
• orientación a la técnica de seguridad (sistemas de seguridad, equipos contra incendio, ergonomía etc..)
• orientación a los sistemas o gestión de seguridad(Management de la Seguridad, Organización de la Seguridad, Conductas inseguras, EPP, Management de Sustancias Peligrosas etc)
En este último caso también podemos distinguir la siguiente ordenación en términos de análisis y cada uno de esos puntos tiene su criterio de análisis como por ejemplo :
• de la Filosofía
en términos heideggerianos es el análisis de la cotidianeidad, de como se realiza la práctica real como por ejemplo como respondemos frente al error.
• de la Estrategia
es un análisis de la coherencia de las objetivos estratégicos, sus disonancias, por ejemplo la velocidad de cambio en relación a la gestión de seguridad
• de las coherencias de las políticas
corresponde analizar la coherencia de la política propiamente tal en relación a los objetivos estratégicos, en relación a las políticas de calidad, control ambiental, política de RRHH.
• de la Organización
¿ dado ese marco de referencia la organización diseñada y en funcionamiento responde a ese marco ?
• de la prevención y del control
es responderse en que medida se “toleran” las desviaciones a los estándares y como es ejercido el control, ¿ las inspecciones son formalizadas ? ¿ La supervisión asume algún rol definido ?
• de los SIA’s de información y de gestión
¿ los sistemas de información, si los hay, que información relevante entregan, y que información no se tiene en forma oportuna y está oculta? ¿ Se decide en función a dicha información ?
• del Seguimiento de los Riesgos
¿Hay un catastro y seguimiento de accidentes catastróficos ?, ¿ están evaluados ?
¿su probabilidad de ocurrencia está determinada ? ¿Los análisis de accidentes son los suficientemente profundos ?

Metodología

Una buena metodología de trabajo en esta materia debería considerar lo siguiente :
1. Area a auditar
2. objetivos a cumplir
3. Tipo de auditoría
4. Plazos
5. Fijación de las condiciones de borde : por ejemplo información a los sindicatos y personal , transferencia tecnológica si se trabaja con auditores externos, capacitación de personal interno
6. Preparación. Incluye una fase previa de diagnóstico, de fijación de condiciones, preparación de material, traducción del mismo etc..
7. Elección de las personas claves
8. Realización
9. Control de Avance
10. Informe Final
11. Plan de Acciones Correctivas - Inversiones (CPI)

Seminario Trabajo de Grupo y Presentaciones para la Prevención de Riesgos

Propósito

El seminario tiene por propósito introducir al participante en las técnicas de trabajo de grupo y presentaciones de materias de Prevención de Riesgos.

Al final del seminario el participante estará en condiciones de organizar y dirigir un trabajo de grupo orientado a la prevención de riesgos como a su vez efectuar presentaciones coherentes y atractivas para grupos objetivos determinados.

Objetivos

• Introducir al participante en las técnicas de trabajo de grupo de acuerdo a nuestra cultura y formas de ver el mundo en temas relacionados con la prevención de riesgos.

• Fomentar y difundir el diálogo de seguridad, en especial en torno a la identificación de peligros, fallas, errores y/o incidentes y procedimientos de trabajo

• Dado ciertos temas o problemas practicar técnicas de presentaciones de materias de prevención de riesgos para lograr la atención y participación de los grupos objetivos seleccionados.

Metodología

La metodología está basada fundamentalmente en trabajo práctico personal e interactivo, el aprendizaje se logra a través del involucramiento personal y colectivo desarrollando las guías y efectuando las presentaciones que el seminario involucra.

Duración

El seminario tiene una duración de 12 horas y será dictado en 4 sesiones de 3 horas cada una los días miércoles y viernes de 14:00 horas a 17:30 horas.

Seminario Fiabilidad Humana - Conducta Insegura

Conferencia de aprox. de 1(una) hora de duración

Definición del Tema

• En la búsqueda de las causas de accidentes del trabajo, pérdidas operacionales, catástrofes técnicas en general se le atribuye como causa principal las conductas inseguras o inadecuadas del hombre lo cual obnubila en la mayoría de los casos la búsqueda de causas más profundas.
• Un análisis más cuidadoso muestra que la conjunción de debilidades tanto en el aspecto técnico como organizacional son determinantes en el desencadenamiento de dichos eventos.
La presentación se estructura en los siguientes puntos:

1. ¿Comportamiento erróneo como causa del 80-90% de los accidentes ?
2. Un tema descuidado : errores de ingeniería, ergonomía y diseño
3. El hombre, ¿ un ser razonable ?
4. Consecuencia: 5 pasos para la seguridad laboral. Un concepto

Administración de Riesgos

1. Identificación

1.1. Asignatura : Administración de Riesgos
1.2. Ubicación en el Plan de Estudios : 5 meses
1.3. Duración: 40 horas

2. Descripción

El propósito de este curso es entregar al participante los elementos a considerar en el cumplimiento de metas satisfactorias en materias de seguridad, en especial en accidentes del trabajo, pérdidas de equipos, materiales e instalaciones a causa de accidentes, como también pérdidas por derroches.

3. Objetivos:

3.1.- Analizar los diversos elementos que se conjugan para configurar una situación insatisfactoria desde el punto de vista de la seguiridad industrial

3.2.- Aprender una metodología para identificar riesgos operacionales, cuantificar y evaluar el potencial de pérdidas y dar cumplimiento a leyes que obligan a las empresas a identificar e informar a los trabajadores de los riesgos a que están expuestos.

3.3.- Integrar la Administraciòn de Riesgos como parte de un programa normal de trabajo de cada integrante de la empresa.

4. Contenidos

I Unidad: Factores que afectan la Seguridad

- Definiciones
- Tipos de Programas de Seguridad
- Planeamiento y Organización
- Políticas de Administración de Riesgos

II Unidad : Control

- Investigación y análisis de accidentes
- Inspección de reconocimiento de los riesgos
- Identificación de riesgos operacionales
- Análisis de la Ley 16.744

III Unidad : Observación de la Conducta

- Fundamento Teórico
- Aplicación Práctica
- Formulación de un Plan

IV Unidad : Integración al Decidir Organizacional

- Integración a la línea de mando
- Formulación de un Plan
- Elementos del Plan, actividades relevantes


5. Metodológia

- Clases expositivas
- Trabajo de Grupo
- Estudio de Casos

6. Evaluación

- Trabajo de Grupo: 50 %
- Prueba Global : 50 %

7. Bibliografía

Denton, K. (1988); " Seguridad Industrial, Administración y Métodos", McGraw Hill

Apuntes del Profesor

SEMINARIO MEJORAMIENTO CONTINUO

PROPÓSITO

Entregar al participante una visión del trabajo en el sentido de buscar y definir ventajas competitivas a través de la innovación, coherencia interna, coordinación y la creación de productos útiles para el uso del cliente y que dicho cliente perciba en el proveedor una conducta responsable hacia el entorno interno de su organización y hacia el entorno externo

OBJETIVOS

• Los participantes definen como llegar a ser uno de los servidores más eficientes en el mercado en que se compite, que la organización vele por un fuerte aprendizaje organizacional y de que las actividades estén reguladas de tal manera de que tanto el producto de dichas actividades, como ellas mismas, sean logradas con la mayor eficiencia, seguridad y calidad sin perjudicar ni dañar a personas, el ambiente y la producción.
• Desarrollar un análisis para detectar e identificar situaciones perjudiciales en los procesos desde el punto de vista de las personas, de diseños e ingeniería y gestión y la forma de corregirlos.
• En los dominios en que se descubran debilidades en los procesos de trabajo, desarrollar con sus pares y con la supervisión procedimientos, procesos y capacitación que aseguren seguridad, calidad y control ambiental a través de una metodología compartida
• Desarrollar programas que fomenten el deseo de innovación o la alegría de innovar.

TEMARIO

Gestión de Calidad

Desarrollar un estilo de trabajo que, basado en el mejoramiento continuo de nuestras tareas, permita eliminar errores, fallas, detenciones, reclamos y certificar la calidad de nuestros productos y servicios, cumpliendo con las regulaciones correspondientes.

Ejemplos De Aspectos De La No Calidad
1. Accidentes a las Personas
2. Pérdidas de Producción
3. Pérdidas de clientes y pedidos
4. Quejas
5. Tiempos de Dirección y de Ingeniería (asesoría)
6. Inventarios demasiado Grandes
7. Aspectos ambientales, descargas, emisiones, consumos, ruido, reutilización de material
8. Impacto ambiental : contaminación, agotamiento

Administración
1. Documentos en circulación que no se usan o se usan rara vez
2. Documentos que deben repetirse debido a errores
3. Documentos descuidados:
• ilegibles
• sin preocupación por la presentación
• errores gramaticales
4. Proliferación de diferentes programas informáticos
5. Informes que no están actualizados
6. listas de precios
7. listas de mailing
8. Conocimiento deficiente del producto por parte de algunos colaboradores
9. Llamadas de teléfono de forma poco amable
10. reuniones mal preparadas que empiezan demasiado tarde
11. Documentos perdidos
12. Promesas que no se pueden cumplir
13. Organización inadecuada cuando hay gente ausente por cualquier motivo
14. Seguimiento deficiente de las quejas
15. Seguimiento no sistemático de la información relacionada con los competidores
16. Visitas ineficaces a clientes o a comerciantes

Salir del Círculo Negativo al Círculo Positivo

Concentrarse en pocos Problemas - la gente tiene tiempo para pensar en el futuro - hay tiempo para mejoras e innovaciones - los sistemas son mejorados constantemente
Parámetros De Calidad

• Expectativas de nuestros clientes (internos/externos)
• Expectativas de la empresa - Departamentos
• Establecer parámetros de calidad - parámetros que nos permitirán dar seguimiento a la calidad de nuestro funcionamiento
Costos De Calidad
• Son los costos ocasionados al investigar, corregir y prevenir los errores que hacemos
• Costos de defectos internos : desperdicios, estudio de problemas, accidentes, reducción contaminación y agotamiento
• Costos de defectos externos: responsabilidades legales
• Costos de Inspección : inspección inicial, inspección durante el proceso, inspección final
• Costos de prevención : aprendizaje y formación, establecer el programa de calidad, grupos de estudio, establecer procedimiento
• Otros Indicadores : tasa de frecuencia, número de reclamaciones, plazos de entrega, indicadores de control del proceso, indicadores del orden y aseo, índices de contaminación, agotamiento de materia prima etc.


Formas de Conseguir El Mejoramiento Continuo

Es necesario trabajar sobre tres componentes: técnico, conductual y de gestión
Componente Técnico.: ¿Estamos Utilizando Las Técnicas Y Herramientas Correctas En El Proceso De Mejoramiento Continuo ?

Algunos Instrumentos:

• Técnicas de Diagramas de Flujo
• Análisis de Confiabilidad de Sistemas y Subsistemas
• Análisis Estadístico de Procesos
• Análisis Preliminar de Peligros, Fallas, Errores a nivel de Procesos y a nivel de Lugar de Trabajo
• Procedimientos Estándar de Trabajo

Componente De Conducta : ¿ Está Nuestro Comportamiento (Individual Y En Grupo) Adaptado A Esta Forma De Pensar Y Trabajar ( Mejoramiento Continuo) ?

Instrumentos

• Trabajo en Equipo aprovechamiento de las sinergias con la Conformación de Estructuras Virtuales
• Técnicas de Solución de Problemas, entre otros el Análisis Preliminar de Peligros, Fallas; Problemas Potenciales, Problemas Agudos, Problemas crónicos
• Diálogo en el Lugar de Trabajo en torno a un Procedimiento Estándar de Trabajo, a través de estos procedimientos se determina la forma uniforme de trabajar y se transforma la experiencia (el activo de las personas) en una mayor organización (activo de la empresa

Componente De Gestión : ¿Está El Conjunto Bien Y Claramente Dirigido Mediante El Liderazgo ?

Instrumentos

• Desarrollo de la Misión
• Estrategia Global
• Fijación de Política
• Conformación de Foro Mejoramiento Continuo para poner en marcha la Gestión de Calidad


DURACIÓN:
16 Horas

DIRIGIDO
A supervisores de Primera Línea y Personal Administrativo

UN ENFOQUE SISTÉMICO PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS

Presentación

El presente curso tiene por finalidad desarrollar un Enfoque Sístémico de la Gestión de Riesgos.

¿Qué significa dicho planteamiento?

Significa decir lo siguiente: decir que se deben tomar decisiones en términos de prevenir situaciones que afecten al ser humano tanto del punto de vista psicológico como físico o que se decida en mejorar las condiciones operacionales de las instalaciones, o de otra manera de dotar a los trabajadores de elementos de protección personal frente a la agresividad de los sistemas físicos

Estamos en el mundo, pertenecemos a él y operamos en él, pero nos suceden cosas, eventos, hechos, incidentes, accidentes, quiebres, hay en definitiva un devenir previsto e imprevisto que nos afecta, que nos lanza en determinadas direcciones, deseadas o indeseadas, queridas o no queridas, pero al fin y al cabo en una dirección que voluntaria o involuntariamente nos condiciona, nos abre posibilidades, nos catapulta, nos gatilla, impele, quiebres que los podemos interpretar como problemas o como posibilidades, y si entendemos la vida como posibilidad queremos que este curso abra un mundo de posibilidades.

La experiencia ha demostrado que la Prevención de Riesgos sólo puede ser exitosa cuando se procede en forma sistemática a enfrentar las dificultades que surgen en el quehacer cotidiano.

Esta sistemática se sustenta por la demostración clara y palpable del compromiso de la administración con el programa, proceso permanente y de largo plazo.

Objetivos

Se pretende que al término del curso el alumno sea capaz de
 Incorporar una conceptualización sistémica a su Gestión de Riesgos
 Elaborar una estrategia de Prevención de Riesgos para su propia organización o área de influencia,.
 Aplicar un set de instrumentos para mejorar la gestión de riesgos

Temario

1. Desarrollo del Modelo Conceptual
1.2 Teoría de Sistemas
1.3 Clasificación de Sistemas y su Nivel de Emergencia
1.4 Concepto de Trabajo
1.5 Sistema de Trabajo

2. Formulación de una Estrategia de Gestión de Riesgos
2.1 Desarrollo de una visión, misión
2.2 Análisis de fortalezas y debilidades, amenazas y oportunidades
2.3 Estrategia de Seguridad
2.4 Expresión de un Compromiso

3. Modelo de Comportamiento
3.1 Percepción de la Situación
3.2 Posibilidades de Acción
3.3 Principios de la Conducta Humana
3.4 Proceso de Motivación
3.5 La ilusión de la propia invulnerabilidad
3.6 Condiciones condicionan Conductas
3.7 Observación de la Conducta
3.8 Autoresponsabilidad

4. Sistema de Cinco Pasos (Taller)
4.1 Distinguir Peligros/Fallas/Errores
4.2 Instrucciones de Procedimiento Standard
4.3 Entrenamiento / Diálogo de Seguridad
4.4 Análisis de Accidentes
4.5 Control/Auditoría

5. Confiabilidad de los Sistemas
5.1 Concepto de Falla/Confiabilidad
5.2 Ecuación de la Confiabilidad
5.3 Sistemas en Serie y Paralelo

6. Análisis Preliminar de Peligros (HPA)
6.1 Concepto y Alcance
6.2 Tareas del Equipo
6.3 Ejemplo de Peligros Identificables
6.4 Categorías de Peligros y Matriz de Riesgos
6.5 Registro de Resultados del HPA
6.6 Método alternativo APELL de PNUMA

7. Ronda Final de Conversación
7.1 Revisión de la Estrategia Elaborada
7.2 Establecimiento de metas concretas y verificables

DURACION
16 horas DIRIGIDO
Ejecutivos, Profesionales y Expertos en Previsión

GESTIÓN DE CALIDAD

Propósito

Introducir al participante en la gestión moderna de la Gestión de Calidad que comprende la totalidad de las actividades referente a la calidad y metas de una organización.

La gestión de calidad involucra a toda la organización e incluye la integración de todos los trabajadores a la organización como también de todos los niveles y procesos de la misma

La tarea central de la gestión de calidad es el permanente aseguramiento y mejoramiento de la calidad tanto de los recursos necesarios, de los procesos y de los resultados o productos en función de los requerimientos de calidad de los clientes.

Objetivos

• El participante elabora en trabajo de grupo una política de calidad, una planificación ad-hoc y mecanismos de control
• El participante elabora y formula metas concretas en la gestión de calidad que son la antesala de la satisfacción como de la lealtad de los clientes, el mejoramiento de la imagen corporativa, la configuración de barreras de entrada a potenciales competidores, la reducción de los costos de calidad, el incremento de la eficiencia en el marco de los procesos internos y la creación de una conciencia de calidad entre los colaboradores.

Temario

La operacionalización de la gestión de calidad requiere el desarrollo de los siguientes subsistemas:

Pólítica de Calidad

• Formulación de una Política de Calidad - Trabajo de Grupo - Explicitación de las metas de calidad

Planificación

• Formulación de un plan de acción
• Características de calidad - su medición

Control
• Autocontrol
• Comparación Cliente - Servidor

Management

• Administración por Objetivos
• Lean Management
• Agile Management

Desarrollo de Personal

• Perfiles
• Temas Relevantes

Soporte Metodológico para la Gestión de Calidad

• Control Estadístico
• Análisis de Costos de Reposición
• Análisis de Quejas
• Diagrama causa efecto

ISO 9001:2000: Gestión de Calidad y Elementos del Sistema de Calidad para los Servicios

• Objetivos
• Alcance
• Definiciones
• Características de los Servicios
• Principios del Sistema de Calidad
• Elementos Operacionales del Sistema de Calidad

Metodología de Trabajo

Clases expositivas y trabajo de taller con un fuerte énfasis en el trabajo de grupo

DURACION:
16 horas

DIRIGIDO
Supervisión Primera Línea y Personal Administrativo

CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN SEGURIDAD

1.- Introducción

En general cualquier organización establece y mantiene un programa de capacitación y entrenamiento para su personal en materias de seguridad como parte de su sistema de gestión con el propósito de ir controlando los riesgos como a su vez entrar en un proceso de mejoramiento continuo de sus operaciones.

Bajo esta perspectiva, una adecuada estructuración de esta capacitación crea las condiciones de incrementar la efectividad y eficiencia global de la organización.

Esta estructura se divide en dos grupos de materias:

a) Gestión de Conciencia hacia el Trabajo Excelente: materias que tienen por finalidad sensibilizar como también entregar metodologías a los colaboradores con relación a una orientación hacia el trabajo excelente, en el sentido de “modificar conciencia” y “crear conciencia” con relación al trabajo excelente, a saber y en forma conceptual:

1. Calidad Integral
2. Mejoramiento Continuo
3. Mejoramiento de Conductas
4. Medio Ambiente
5. Identificación y Evaluación de Riesgos

b) Materias Operacionales:: con relación al tratamiento y manipulación de sustancias peligrosas, como por ejemplo ácido sulfúrico, a saber en forma indicativa:

1. Materias Peligrosas, características y manejo del ácido sulfúrico, técnicas de primeros auxilios
2. Formulación de Planes de Contingencia, actuación en casos de emergencias con Acido Sulfúrico, prevención y control de incendios y de derrames.
3. Formulación de Plan de Prevención de Riesgos, Inspecciones

2.- Alcance

El alcance de cada una de estas materias depende de las características de la organización, su grado de implantación de modelos de gestión, sus perspectivas y formación de sus colaboradores.

Es al cliente quién le corresponde definir la profundidad y tópicos a entregar a sus colaboradores.


3.- Contenidos Generales de las Materias Indicadas

En general y en forma muy genérica, se describen los objetivos de las materias enunciadas:

3.1. Gestión de Conciencia hacia El Trabajo Excelente

Calidad Integral

El objetivo particular de este curso es comprender que para alcanzar la excelencia operacional es necesario preocuparse por la calidad integral de nuestro trabajo, es decir, la necesidad de ocuparse por el resultado del negocio, la seguridad en nuestras operaciones y el cuidado de nuestro medio ambiente.

Mejoramiento Continuo

El objetivo particular de este curso es comprender que un camino para lograr la excelencia operacional es el mejoramiento continuo del trabajo. Bajo este objetivo se introduce el concepto de proceso y su aplicación práctica, técnicas de análisis y discusión (tormenta de ideas) construcción de diagrama causa – efecto, gráficos de control y planilla de control.

Mejoramiento de Conductas

El objetivo de este taller está destinado a develar o explicar nuestro modelo de comportamiento, nuestras conductas, el proceso motivacional, conductas preventivas y de riesgo, la formulación de metas y su cumplimiento.

Medio Ambiente

El objetivo de este curso es fomentar el cuidado del medio ambiente como parte integral de nuestro trabajo. Durante esta capacitación se introducen los conceptos básicos de medio ambiente (aspectos e impactos ambientales), análisis de inputs – outputs a los procesos, criterios básicos para evaluar los aspectos ambientales.

Identificación y Evaluación de Riesgos

La finalidad de este curso es proveer metodologías para la identificación y evaluación de riesgos a las personas, bienes físicos y procesos asociados como también al medio ambiente con la finalidad de emiliminarlos o mitigarlos. En cada empresa, cada integrante tiene conocimientos específicos sobre peligros, riesgos, por lo tanto es relevante á descubrir tales conocimientos, sistematizarlos y en función de estos antecedentes desarrollar los Planes de Seguridad y Contingencia.

3.2. Materias Operacionales

Materias Peligrosas, características y manejo del ácido sulfúrico, técnicas de primeros auxilios

El objetivo del curso es entregar una visión general sobre materias peligrosas (ácido sulfúrico), su codificación según normas internacionales, preparación de fichas de seguridad y conocer y aplicar técnicas para controlar el agravamiento de lesiones causadas por accidentes tecnológicos.

Formulación de Planes de Contingencia, actuación en casos de emergencias con Acido Sulfúrico, prevención y control de incendios y de derrames.

Este curso tiene como finalidad formular un plan de contingencia en función de los riesgos y aspectos ambientales identificados, el establecimiento de una organización, responsabilidades y procedimientos para su control como también de actuación en caso de emergencias, en especial en caso de derrames.

Formulación de Plan de Prevención de Riesgos e Inspecciones

El curso tiene por finalidad el establecimiento de metas, las tareas a desarrollar, responsabilidades, el rol de los Comité Paritarios y otros aspectos en función de la identificación de los riesgos y aspectos ambientales más significativos.

El establecimiento de un Sistema de seguridad – orden y salubridad, el diseño y aplicación de inspecciones.

Un elemento relevante en esta materia, corresponde a disponer de un instrumento de observación de la conducta de las actividades más relevantes.

AUDITORIA DE SEGURIDAD

1.- Introducción

En general cualquier organización debe establecer y mantener un programa de auditoría y procedimientos para realizar auditorías periódicas de su sistema de gestión de Seguridad con el propósito de determinar si dicho sistema cumple con las medidas planeadas, su grado de implantación y mantenimiento correcto y el efectivo logro de la política y objetivos, todo en función de los resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades de la organización.

Es recomendable y siempre que sea posible, que las auditorías sean desarrolladas por personal independiente de aquellos que tienen responsabilidad directa por la actividad que está siendo evaluada.

2.- Alcance

La Auditoría puede abarcar sólo los aspectos de seguridad si se aplica por ejemplo el International Safety Rating System, una combinación de aspectos de calidad, ambiente y seguridad como lo desarrolla el European Chemical Industry Council o la Norma OHSAS 18.001 de Seguridad y Salud Ocupacional.

Es al cliente quién le corresponde definir la profundidad y tópicos a auditar en función de sus necesidades de gestión.

3.- Aspectos o Elementos a Auditar

En general y en forma muy genérica, se describen los aspectos o elementos a auditar:

Nota: para los efectos de esta presentación, el concepto de Seguridad puede complementarse con aspectos de calidad, medio ambiente y salud ocupacional

a) La Política de Seguridad

En este sentido, en caso de existir una política de seguridad, emitida por la alta gerencia de la organización, se revisa y evalúa los objetivos globales de seguridad y el compromiso para mejorar el desempeño de seguridad y otros aspectos complementarios.

b) Objetivos

Establecimiento y mantención de objetivos de seguridad debidamente documentados en cada nivel y funciones pertinentes de la organización.

c) Estructura y Responsabilidad

Establecimiento de las funciones, responsabilidades y autoridad del personal que gestiona, desarrolla y verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos de seguridad de las actividades de la organización, instalaciones y procesos.

d) Identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos

Revisión de los procedimientos para la identificación continua de los peligros, evaluación de los riesgos y la implementación de las medidas de control tanto de las actividades de rutina como no de rutina, actividades del personal como de contratistas y de las instalaciones en los lugares de trabajo

e) Requisitos legales y otros

Mantención de procedimientos para identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros

f) Programas de Gestión de Seguridad

Mantención de programas de seguridad para lograr sus objetivos, la designación de las responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en cada función y nivel pertinente de la organización y los medios y plazos en los cuales estos objetivos van a ser alcanzados

g) Capacitación y Entrenamiento, conocimiento y competencia

El personal debe ser competente para desempeñar las tareas que puedan tener impacto sobre la seguridad en el lugar de trabajo. La competencia debe estar definida en términos de educación apropiada, capacitación, entrenamiento y/o experiencia.

h) Consulta y Comunicación

La organización debe tener procedimientos para asegurar que las informaciones pertinentes a la seguridad sean comunicadas hacia y desde los empleados.

i) Documentación y su Control

La mantención, establecimiento y control de un sistema de documentación en el cual se describe los elementos claves del sistema de gestión.

j) Control Operacional

Identificación de aquellas operaciones y actividades asociadas a los riesgos identificados donde se requiere que sean aplicadas medidas de control.

k) Preparación y Respuesta ante Emergencias

El establecimiento y mantención de planes y procedimientos para identificar el potencial de, y la respuesta a, incidentes y situaciones de emergencia y para mitigar las posibles enfermedades y lesiones que pueden estar asociadas a éstas.

l) Verificación y Acción Correctiva

Establecimiento y mantención de procedimientos para monitorear y medir periódicamente el desempeño de su sistema de seguridad.


m) Accidentes, incidentes, no – conformidades y acciones correctivas y preventivas

Establecimiento y mantención de procedimientos en el manejo e investigación de accidentes, incidentes y no – conformidades, medidas para mitigar cualquier consecuencia que se derive de accidentes, incidentes y no – conformidades, iniciar y completar acciones correctivas


Los elementos descritos se operacionalizan fundamentalmente en check – lists de fácil aplicación y son completadas en visitas a terreno, entrevistas y análisis de documentos.

4 . Informe de Auditoría

Los hallazgos de la auditoría y/o un resumen de éstos se comunican al cliente por medio de un informe por escrito. En general este informe incluye, pero sin limitarse a ello, lo indicado en forma indicativa a continuación y previo acuerdo con el cliente:

1. Identificación de la organización auditada y del cliente
2. Objetivos y alcance acordados de la auditoría
3. Criterios acordados según los cuales se condujo la auditoría
4. Período cubierto por la auditoría y la fecha o fechas en que se condujo la auditoría
5. Identificación de los miembros del equipo auditor
6. Resumen del proceso de auditoría incluyendo cualquier dificultad o obstáculo encontrado
7. Aspectos o elementos revisados
8. Impresiones positivas y conocimientos nuevos
9. Peligros, condiciones sub – estándares, no conformidades, matriz de hallazgos
10. Planificación acciones correctivas
11. Conclusiones de la Auditoría

FORMULACIÓN DE PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS E INSPECCIONES

OBJETIVOS

El curso tiene por finalidad apoyar al (supervisor, prevencionista, encargado etc) de diseñar e implementar el Plan de Prevención de Riesgo e Inspecciones:

• Establecimiento de Objetivos
• Establecimiento de metas
• Tareas a desarrollar
• Responsabilidades
• Comité Paritarios y su rol
• Identificación de los riesgos y aspectos ambientales más significativos.
• Establecimiento de un Sistema de seguridad – orden y salubridad, el diseño y aplicación de inspecciones.
• Conocer instrumentos de observación
• Diseñar un instrumento de observación de la conducta de las actividades más rel|evantes.


METODOLOGÍA DE TRABAJO

Las exposiciones teóricas se efectúan con la ayuda de transparencias y esquemas en la pizarra privilegiando la interacción profesor – alumno. Los ejercicios se desarrollan a través de guías, en especial con la presentación de estudios de casos que tienen que ser resueltos preferentemente en grupo

DURACION

16 Horas cronológicas

DIRIGIDO
Personal supervisores, prevencionistas, encargados de seguridad, coordinadores de seguridad etc..

SEGURIDAD Y ACIDO SULFÚRICO

OBJETIVOS

a) Materias Peligrosas, características y manejo del ácido sulfúrico, técnicas de primeros auxilios

El objetivo de este módulo es entregar una visión general sobre materias peligrosas (ácido sulfúrico), su codificación según normas internacionales, preparación de fichas de seguridad y conocer y aplicar técnicas para controlar el agravamiento de lesiones causadas por accidentes tecnológicos.

b) Actuación en casos de emergencias con Acido Sulfúrico, prevención y control de incendios y de derrames (Planes de Contingencia).

Este módulo tiene como finalidad formular un plan de contingencia en función de los riesgos y aspectos ambientales identificados, el establecimiento de una organización, responsabilidades y procedimientos para su control como también de actuación en caso de emergencias, en especial en caso de derrames.

METODOLOGÍA DE TRABAJO

Las exposiciones teóricas se efectúan con la ayuda de transparencias y esquemas en la pizarra privilegiando la interacción profesor – alumno. Los ejercicios se desarrollan a través de guías, en especial con la presentación de estudios de casos que tienen que ser resueltos preferentemente en grupo

DURACION

16 Horas cronológicas

DIRIGIDO
Personal áreas productivas y operativas en general

SEMINARIO GESTIÓN DE CONCIENCIA HACIA EL TRABAJO SEGURO

OBJETIVOS

Este Seminario tiene como finalidad sensibilizar y entregar metodologías a los participantes con relación a una orientación hacia el trabajo seguro, en el sentido de “crear” y “modificar conciencia” en el desempeño laboral sustentado en la seguridad:

CONTENIDOS

Unidad I
Calidad Integral

El objetivo particular de este curso es comprender que para alcanzar la excelencia operacional es necesario preocuparse por la calidad integral de nuestro trabajo, es decir, la necesidad de ocuparse por el resultado del negocio, la seguridad en nuestras operaciones y el cuidado de nuestro medio ambiente.

Unidad II
Mejoramiento Continuo

El objetivo particular de este curso es comprender que un camino para lograr la excelencia operacional es el mejoramiento continuo del trabajo. Bajo este objetivo se introduce el concepto de proceso y su aplicación práctica, técnicas de análisis y discusión (tormenta de ideas) construcción de diagrama causa – efecto, gráficos de control y planilla de control.

Unidad III
Mejoramiento de Conductas

El objetivo de este taller está destinado a develar o explicar nuestro modelo de comportamiento, nuestras conductas, el proceso motivacional, conductas preventivas y de riesgo, la formulación de metas y su cumplimiento.

Unidad IV
Medio Ambiente

El objetivo de este curso es fomentar el cuidado del medio ambiente como parte integral de nuestro trabajo. Durante esta capacitación se introducen los conceptos básicos de medio ambiente (aspectos e impactos ambientales), análisis de inputs – outputs a los procesos, criterios básicos para evaluar los aspectos ambientales.

METODOLOGÍA DE TRABAJO

Las exposiciones teóricas se efectúan con la ayuda de transparencias y esquemas en la pizarra privilegiando la interacción profesor – alumno. Los ejercicios se desarrollan a través de guías, en especial con la presentación de estudios de casos que tienen que ser resueltos preferentemente en grupo

DURACION

8 Horas cronológicas

DIRIGIDO
Personal directivo, supervisores, prevencionistas, encargados de seguridad, coordinadores de seguridad etc.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD

La configuración para cada servicio que se solicite responde a las complejas características de los Sistemas de Gestión, hoy en día en aplicación, en el sentido de obtener, a través de un trabajo de especialistas en diferentes temas, una oferta que satisfaga los requerimientos del cliente.

Este enfoque sistémico permite:

• Analizar y revisar las interrelaciones de los distintas demandas de servicios;
• Abordar las tareas encomendadas como un proceso dinámico que integra las actividades solicitadas a un sistema coherente;
• Integrar y ensamblar las partes del sistema en una unidad global;
• Buscar una solución óptima y estrategia en resolver el problema o requerimiento planteado

Dadas estas características, se cuenta con conocimientos y experiencia en las siguientes cinco órdenes de materias:

a) En el modelamiento de un sistema de gestión de riesgos

b) En el análisis e identificación de riesgos en el transporte y transferencia de ácido sulfúrico, inclusive sus posibles aspectos ambientales directos o indirectos, reales o potenciales, derivados de las operaciones

c) En la preparación y capacitación del personal encargado de la gestión y operación del transporte y transferencia de ácido sulfúrico

d) En la auditoría e inspección de sistemas de riesgos, en especial, en el transporte y transferencia de ácido sulfúrico

e) En el diseño de sistemas de gestión e informáticos.


En general cualquier organización establece y mantiene un programa de capacitación y entrenamiento para su personal en materias de seguridad como parte de su sistema de gestión con el propósito de ir controlando los riesgos como a su vez entrar en un proceso de mejoramiento continuo de sus operaciones.

Bajo esta perspectiva, una adecuada estructuración de esta capacitación crea las condiciones de incrementar la efectividad y eficiencia global de la organización.

El alcance de cada una de estas materias depende de las características de la organización, su grado de implantación de modelos de gestión, sus perspectivas y formación de sus colaboradores.

Es al cliente quién le corresponde definir la profundidad y tópicos a entregar a sus colaboradores.

Sistemas Información para la Prevención de Riesgos

Método Análisis de Riesgos

El análisis de riesgos tiene como objetivo el identificar, de modo preliminar, los riesgos inherentes al sistema que se estudia, con el fin de encontrar las más adecuadas formas de control de dichos riesgos.

A raíz de varios accidentes industriales ocurridos tanto en países altamente industrializados como en países en vías de industrialización y causantes de fuertes daños al medio ambiente y muerte de personas, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) creó APELL (Awareness and Preparedness for Emergencies at Local Level - Concientización y Preparación para Emergencias a Nivel Local) diseñada para ayudar a los dirigentes y al personal técnico en una mayor involucramiento de la comunidad respecto a las instalaciones peligrosas; en medidas para enfrentar los riesgos asociados dentro de la comunidad y en el diseño de planes de respuesta en caso de accidentes que pongan en peligro las vidas, el medio ambiente y la propiedad

Para la identificación y evaluación de los riesgos presenten en un sistema cualquiera, se debe trazar un mapa que muestre las amenazas que puedan dar lugar a un accidente y bajo que circunstancias se puedan presentar. Vale decir, se debe evaluar la probabilidad de que ocurra un accidente asociado a los peligros identificados, y se debe estimar las consecuencias para la gente, el medio ambiente y las instalaciones.

El resultado del análisis es una ayuda valiosa para definir las acciones necesarias para controlar los riesgos; determinar las normas y reglamentos que deben ser creadas, editadas y publicitadas; proveer una base de planeamiento en caso de emergencias y, por último, preparar a la gente para una actuación eficiente en el caso que se presente una emergencia.

El análisis pretende dar un esbozo de los peligros existentes y mostrar:

Dónde pueden ocurrir accidentes serios (objetos o lugares riesgosos).
Cuáles pueden ser las amenazas (peligros).
Qué tipos de accidentes pueden ocurrir (tipos de riesgos).
Dónde, a quien y que puede estar afectado (objetos amenazados).
En qué forma y cuál sería la escala de daños causados (consecuencias).
La velocidad de desarrollo del accidente
La probabilidad del accidente.
Cuáles factores aumentan el riesgo.
Las prioridades de actuación según la magnitud del riesgo.

En general, se trata de obtener la Matriz de Riesgo al determinar la magnitud del riesgo para cada evento estudiado

Actividades de Inspección en Transporte

TRANSPORTE EN CAMIONES
AI Nº 1: Operación carga de camiones con ácido sulfúrico
AI Nº 2: Control básico de equipos
AI Nº 3: Antecedentes de calificación de conductores y supervisores de terreno
AI Nº 4: Plan y registro de capacitación y entrenamiento del personal
AI Nº 5: Revisión jornada de trabajo del personal
AI Nº 6: Sistema de información automática de camiones
AI Nº 7: Control de ruta de camiones cargados/vacíos
AI Nº 8: Programa mantención de equipos
AI Nº 9: Equipamiento para el control y atención de emergencias
TRANSFERENCIA
AI Nº 10: Operación de descarga de camiones con ácido sulfúrico
AI Nº 11: Operación de carga de camiones con ácido sulfúrico
AI Nº 12: Operaciones de carga de carros de ferrocarril con ácido sulfúrico
AI Nº 13: Control de Romana de pesaje de camiones
AI Nº 14: Control de programa de prevención de riesgos
AI Nº 15: Equipo de protección del personal Estación de transferencia
AI Nº 16: Equipo control de emergencias Estación de transferencia
AI Nº 17: Plan de operación y control de emergencias con ácido sulfúrico
AI Nº 18: Plan y registro de capacitación y entrenamiento del personal
AI Nº 19: Revisión jornada de trabajo del personal
AI Nº 20: Plan de control y mantención preventiva de la estación de transferencia
AI Nº 21: Inventario físico estación de transferencia
TRANSPORTE EN FERROCARRIL
AI Nº 22: Control básico de equipos locomotora y carros
AI Nº 23: Programa de mantención de equipos
AI Nº 24: Plan y registro de capacitación y entrenamiento del personal
AI Nº 25: Revisión jornada de trabajo del personal
AI Nº 26: Equipamiento para el control y atención de emergencias
AI Nº 27: Revisión estado y funcionamiento de señalización cruces a nivel
ALMACENAMIENTO Y EMBARQUE
AI Nº 28: Operación de descarga de carros de ferrocarril
AI Nº 29: Control programa prevención de riesgos
AI Nº 30: Equipo de protección personal
AI Nº 31: Equipos control de emergencias
AI Nº 32: Plan de operación y control de emergencias
AI Nº 33: Plan y registro de capacitación y entrenamiento del personal
AI Nº 34: Revisión jornada de trabajo y descansos del personal
AI Nº 35: Planes de control y mantención preventiva del terminal
AI Nº 36: Supervisión operación de embarque de ácido sulfúrico
AI Nº 37: Inventario físico del terminal

La ética en el ámbito del ejercicio profesional de la ingeniería

El término "ética" se deriv de la palabra griega ethos, la cual tiene varios significados:

• Lugar donde se vive, la vivienda y también la patria
• Costumbres, usos, la forma habitual de comportarse de los seres humanos, la tradición
• Conciencia moral, convicciones morales, actitud moral, carácter moral, la moralidad.
• También a las cuestiones referentes a la convivencia justa. Cuestiones que atañen a personas que actúan y que pueden entrar en conflicto entre ellas, y son planteadas desde el punto de vista de la necesidad de ser reguladas normativamente para las interacciones sociales

Inicialmente se refería al convivir de seres humanos, en un mismo lugar, trabajando juntos y compartiendo espacio y el tiempo.

Toda ética es una respuesta a la pregunta ¿Cómo debemos morar en el mundo?.

No existen personas ni comunidades no éticas, sino que algunas pueden ser consideradas como éticamente reprobables -según un consenso o una situación dada - debido al modo que tienen de vivir en comunidad.

La otra pregunta es ¿Cómo evitar causarles daño, si no se conocen sus valores?

La moral cristiana es clara: ama a tu prójimo como a ti mismo.

Kant propuso una ética racionalmente fundada, cuyo imperativo también contribuye a iluminar al momento de decidir: "Obra sólo según la máxima tal, que puedas querer al mismo tiempo que se convierta en ley universal" y "trata a los otros como quisieras ser tratado".

Weber distingue:
a) Etica de la convicción, la cual se afirma en un valor- o conjunto de valores- que determina cómo se debe actuar: honestidad, bondad, caridad etc..
b) La ética de la responsabilidad, que se basa en el cálculo de ls consecuencias de la propia acción.

Ambas deberían estar presentes en cada una de nuestras acciones.

La ética en el ámbito del ejercicio profesional de la ingeniería debe reflejar la moral como distinción de responsabilidades, entendidas estás, como el deber de reconocer la necesidad de cuidado de los sistemas biológicos, físicos y sociales y que al encontrarse estos sistemas bajo condiciones de vulnerabilidad, reconocer dicha vulnerabilidad y convertirla en un cuidado efectivo de dichos sistemas, tanto en los asuntos públicos como privados ligados a la energía, transporte, comunicaciones, ambientales, urbanísticos, demográficos, acondicionamiento territorial, desarrollo científico y tecnológico, control de calidad, manejo de residuos tóxicos, etc.

Bibliografía: Darío Rodriguez, Jürgen Habermas, Jonas

Curso de Administración

Breve temario para un curso de administración

Tema	Contenido
Nuevos Principios, Concepto de Sistemas, Doble Contingencia	Introducción, Visión del Mundo, Conceptualización de Sistemas
Concepto de Trabajo, La Misión y Fijación de Objetivos	Que se entiende por trabajo, la importancia de fijar una misión y la fijación de objetivos
Funciones de la Organización, Procesos de Trabajo, Sistemas de Información	Como se estructura una organización, sus funciones principales, los procesos de trabajo, segmentación, integraciòn, formulación de una organización
La Triple Contingencia, Control	Establecer la relación entre la organización, los sistemas físicos, sistema psíquico,El concepto de control, el concepto de dominio, retroalimentación, mecanismos de control
Comunicación, Proceso de Satisfacción	El proceso de comunicación, las tres condiciones para que se de una comunicación
Administración de Personal	Las funciones de la Gestión de Personal, Sistemas de Beneficio
Liderazgo	Los tipos de liderazgo, ejercicio del poder
Relaciones Laborales	El conflicto laboral, las distintas posiciones en el desarrollo organizacional
Capacitación y Desarrollo Organizacional	La importancia de la Capacitación en el desarrollo organizacional, El desarrollo organizacional como herramienta de gestión
Control de Lectura	Cultura Organizacional, Cambio Organizacional, Humanizar El Trabajo

Macroprocesos

Planificación de Plazos del Proyecto

1. PLAZOS

En función de la autorización del Proyecto por parte del Mandante se determina el inicio del programa maestro de control.

En la confección del Programa Maestro de Control del Proyecto, se deben considerar las bases de programación de las siguientes actividades básica:

1. Fechas inicio Ingeniería y Fechas Compromisos Ambientales
2. Plazos de fabricación y/o adquisición de equipos
3. Plazos de licitaciones
4. Plazos de Construcciones
5. Plazos de Puesta en Marcha

Considerar en los ajustes de plazos todas las actividades que forman parte o se encuentran próximas a la ruta crítica del proyecto.

Se requiere que el equipo de trabajo asignado, pueda accionar y reaccionar, para resolver situaciones contingentes e imprevistas para asegurar los resultados prometidos, sin comprometer calidad, costos y en especial plazos.

2. INTERFASES

Las interfases principales o de mayor criticidad que se presentan durante el desarrollo del Proyecto deberán ser programadas en detalle. Las principales que se deben considerar se indican a continuación.

1. Adquisición Equipos Principales
2. Autorizaciones Legales y Ambientales
3. Obras de Saneamiento
4. Obras Principales

3. PROGRAMA DE METAS

Desarrollar un programa de metas de los hitos considerados relevantes.
1. Inicio de Actividades
2. Autorizaciones Legales y Ambientales
3. Inicio Ingeniería
4. Inicio Obras Saneamiento
5. Término Obras Saneamiento
6. Inicio Obras Principales
7. Término Obras Principales
8. Inicio Compras Equipos
9. Inicio Puesta en Marcha
10. Término Puesta en Marcha
11. Inicio Operación Normal Con los antecedentes anteriores se confecciona el programa maestro de control

4. PROGRAMA MAESTRO DE CONTROL

El programa Maestro de Control se prepara sobre la base de las actividades contempladas en el presupuesto que sustenta el Proyecto. A nivel de macro actividades se pueden contemplar de modo indicativo las siguientes actividades:

1. PROGRAMA PLAN DE DIRECCION DEL PROYECTO
2. PROGRAMA DE CALIDAD, SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
3. PROGRAMA DE COMUNICACIONES
4. PROGRAMA DE PLAZOS
5. PROGRAMA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
6. PROGRAMA DE AUTORIZACIONES LEGALES Y AMBIENTALES
7. PROGRAMA INGENIERIA
8. PROGRAMA DE ADQUISICIONES
9. PROGRAMA DE OBRAS SANEAMIENTO
10. PROGRAMA DE OBRAS PRINCIPALES
11. PROGRAMA DE PUESTA EN MARCHA
12. PROGRAMA DE OPERACIÓN NORMAL

Planificación de las Comunicaciones

El Plan de Comunicaciones del Proyecto tiene como objetivo formalizar y organizar la información requerida y generada por el Proyecto, tanto en su contenido, medio y direccionamiento. De esta forma, el Plan recoge los distintos canales de coordinación, comunicación e información que serán utilizados por los diferentes agentes que interactúan en el Proyecto.

1. Bases para la Planificación de las Comunicaciones

Para realizar el Plan de Comunicaciones del proyecto es necesario considerar:
• Requerimientos de Información
• Plazos y oportunidad de la información
• Procedimientos internos del mandante.
• Estrategia de Ejecución del Proyecto.
• Tecnología Disponible.
• Utilización de Recursos e Infraestructura existente.

Se realizará un análisis de las entidades involucradas en el proyecto con el objeto de planificar las comunicaciones.

2. Análisis de Entidades involucradas en el Proyecto

Se identificaron cinco planos de comunicaciones del proyecto en donde participan diversas entidades:

1. Gestión Administrativa y Presupuestaria
2. Relaciones con el Entorno
3. Desarrollo del Proyecto
4. Análisis de Entidades. Relaciones entre Clientes y Proveedores
5. Ubicación Física de los Participantes
Los principales procesos de comunicación que se producen en la Gestión Administrativa y Presupuestaria son:

1. Gestión para Aprobación de Presupuesto de Inversión del Mandante
2. Presentación de Avances, Consultas y Gestión a Comité de Gerencia Mandante
3. Presentación de Avance, Consultas y Gestión sobre el desarrollo del Proyecto por parte del Servidor

Todas estas comunicaciones son formales y están reguladas por procedimientos propios del Mandante y se canalizan a través de Notas Internas, presentaciones y eventualmente ante requerimientos específicos.

Se usarán informalmente, el correo electrónico, fax y teléfono.

Todas las comunicaciones hacia el entorno del proyecto se realizan a través de Asuntos Públicos del Mandante, quién vela por su imagen y se encarga de que las comunicaciones sean realizadas con la responsabilidad técnica pertinente.

Así, las comunicaciones serán de tipo formal y serán canalizadas a través de Asuntos Públicos del Mandante, para lo cual se seguirán los procedimientos internos. Entre la contraparte del proyecto y Asuntos Públicos del mandante las comunicaciones formales se realizarán a través de notas internas.

Se usarán informalmente, el correo electrónico, fax y teléfono.

Dada la estrategia de ejecución del proyecto, las comunicaciones con las partes involucradas son un aspecto crítico en el desarrollo del mismo. Las comunicaciones entre la contraparte del mandante y el servidor son del siguiente tipo:

1. Notas Internas y minutas de reunión para todas las comunicaciones formales
2. Fax, correos electrónicos y llamadas telefónicas para las comunicaciones informales

2. TECNOLOGIA DE COMUNICACIONES

2.1. Red de Datos

Para dejar operativo este medio es necesario que, sino todos, la mayoría de los integrantes del equipo de la contraparte del mandante como del servidor cuenten con el soporte necesario, esto es:

• Estaciones de trabajo funcionales.
• Acceso a impresoras de calidad, rápidas.
• Impresora a color dedicada.
• Red de datos apropiada
• Internet.

2.2. Telefonía y FAX

Para dejar operativo este medio es necesario que todos los integrantes del equipo de la contraparte del mandante como del servido cuenten con el soporte necesario, esto es:
• Acceso a red telefónica
• Acceso a un Fax dedicado
• Red de voz apropiada
• Acceso a equipo telefónico que permita realizar conferencias

2.3. Valija Mandante

Para dejar operativo este medio sólo es necesario conocer los horarios de despacho de la correspondencia desde y hacia la Central del Mandante, esto es:

• Dirección y horario límite de recepción de correspondencia en la Central.
• Dirección y horario de recepción de correspondencia en la operación minera
• Dar a conocer procedimientos respecto al uso de este medio.

3. RELACIONES DE AUTORIDAD EN LA ORGANIZACIÓN

El Jefe del Proyecto de la contraparte del Mandante actuará como facilitador en los procesos comunicacionales. Su función principal será actuar como un catalizador de procesos sinérgicos en la administración del Proyecto, tal que permita una secuencia de acciones conjuntas y armónicas, para que tanto el Proyecto como cada colaborador, logren una mayor potenciación, co-evolución, productividad y realización.

El Jefe de Proyecto de la contraparte del Mandante, mantendrá comunicación frecuente durante el transcurso del proyecto con:

1. Comité de Gerencia del Mandante
2. Jefe de Proyecto del Servidor

El Jefe de Proyecto de la contraparte del mandante goza de autoridad delegada por el Comité de Gerencia del Mandante

La autoridad que se confiere al Jefe del Proyecto de la contraparte del mandante, es la resultante de los términos del contrato que regula las relaciones, obligaciones y derechos entre el Mandante y el Servidor.

4. PROCEDIMIENTOS Y FORMATOS DE COMUNICACIONES

Las comunicaciones del proyecto incluyen Cartas, Notas de Envío, Faxes, Minutas de Reunión, Registros de Confirmaciones Telefónicas y Correo Electrónico.

Definición de los formatos a utilizar por el Servidor para las comunicaciones del proyecto:

1. Para cartas
2. Para Notas de Envío
3. Para Fax
4. Para las Minutas de Reuniones
5. Para los Registros de Confirmaciones Telefónicas
6. Para los Registros de Correos electrónicos

Toda comunicación del proyecto que emita el Servidor llevará además de su número de identificación, la ubicación que le corresponde dentro de los archivos del proyecto.

Toda correspondencia recibida, será marcada con la fecha de recepción, identificada con la ubicación que le corresponderá en el archivo y marcada con las iniciales correspondientes a su distribución.

Se llevará un libro de registro de toda la correspondencia recibida, con anotación de los respectivos números de identificación, fecha del documento, fecha de recepción, materia contenida y control de seguimiento.

Todos los documentos del proyecto, que una parte debe enviar a la otra, se despacharán con Nota de Envío.

La correspondencia para este proyecto, será identificada conforme al siguiente esquema de codificación:

Originador, (X)
C - CM Contraparte Mandante
S - SE Servidor
Tipos de Comunicación, (Y)
C - Cartas y Notas
N - Nota de Envío
F - Fax
T - Registro confirmación telefónica
E - E-mail
M - Minuta
Receptor, (Z)
C - CM Contraparte Mandante
S - SE Servidor
V - Para receptores varios (ej. Asistentes en Minuta de Reunión)
A - Consultores Ingeniería
B - Contratistas Obras Saneamiento
C - Contratistas Obras Principales
O - Otros (de ser necesario se abrirán nuevos Códigos durante el desarrollo del proyecto)
Correlativo (propio del tipo de correspondencia), (#/Año)
Ejemplo: carta #20 del Proyecto OP-1, de CM a SE:
OP.1-CM-C-SE-20/2001

4.1. Minutas de Reunión

El objetivo de una reunión es discutir el grado de avance, definir compromisos, acciones, acuerdos y reorientaciones de actividades.

Su programación y frecuencia deberá ser definida cuyos temas en forma indicativa son los siguientes:

1. Análisis de avance del proyecto
2. Revisión de Alcances
3. Revisión de avance
4. Definición de Ordenes de Cambio
5. Informe de avance de equipos principales, fabricación y suministros
6. Informe de avance del Proyecto
7. Coordinación de actividades en terreno
8. Temas Relevantes de la Administración, Técnicos y trabajos específicos encomendados
9. Definición de Estándares
10. Puesta en Marcha
11. Operación Normal

Las Minutas de Reunión en Revisión “A” serán despachadas por medio de Fax y las aprobadas en revisión “0”, en papel. Siempre serán distribuidas a los asistentes y a otros involucrados.

Las Minutas de Reunión se considerarán automáticamente aprobadas, si dentro del plazo de 24 horas contados a partir de su recepción, no ha habido comentarios por escrito al respecto. La aprobación debe ser dada mediante la firma de la carátula en el lugar en que se identifica al Jefe de Proyecto de la contraparte del Mandante y Jefe Proyecto del Servidor.

4.2. Registros de Conversación Telefónica

Las conversaciones telefónicas referentes a materias significativas para el Proyecto serán respaldadas mediante Registro de Confirmación Telefónica, el que podrá efectuarse en forma manuscrita. Los Registros de Confirmación Telefónica serán descriptivos, e incluirán:

• Fecha y hora de conversación
• Lugar de origen del llamado telefónico
• Partícipes de la conversación
• Materias tratadas
• Solicitudes planteadas y por quién
• Acciones a tomar, por quién y fechas de los compromisos
• Acciones tomadas
• Firma de la persona que preparó el registro de conversación.

Los Registros de Confirmación Telefónica serán distribuidos a los participantes y a otros involucrados en la materia tratada.

Los Registros de Confirmación Telefónica se considerarán automáticamente aprobados, si dentro del plazo de 24 horas contadas a partir de la fecha y hora de su recepción no ha habido comentarios por escrito al respecto.

4.3. Correo Electrónico

Las organizaciones de la contraparte del mandante y del servidor podrán utilizar el correo electrónico exclusivamente para la transferencia de archivos magnéticos, ya sea de documentos técnicos, planos e información de trabajo. El envío ya sea de Productos del Proyecto, como otros documentos (Manual de Procedimientos, Programa de Ingeniería, Puesta en Marcha, Operación Normal etc.), deberán ser enviados paralelamente con Nota de Envío para formalizar su entrega.
4.4. Sistema de archivo

El sistema de archivos del proyecto se utilizará para facilitar la identificación, almacenamiento y la ubicación de la correspondencia, planos, información técnica, administrativa y contable, y otros documentos del Proyecto.

Plan de Seguridad, Ambiente y Calidad

1. INTRODUCCION

El presente documento contiene la declaración de principios en materias de Seguridad, Ambiente y Calidad, y el Plan de Gestión de Calidad a realizar en las diferentes fases del proyecto.

1.1. POLÍTICA DE CALIDAD DEL SERVIDOR

Se considera la Seguridad, Gestión Ambiental y Calidad, en una forma sistemática en todos los ámbitos de nuestras actividades, buscando satisfacer los requerimientos y expectativas de nuestros clientes.

Se internalizan las prácticas de Seguridad y Preservación del Medio Ambiente como parte del principio valórico de la Calidad.

1.2. POLÍTICA DE CALIDAD ESPECÍFICA

La política de Calidad específica del Proyecto consiste en cumplir todos los requerimientos acordados con el mandante, y de esta manera entregar un proyecto con la capacidad, seguridad, funcionalidad compatible con la protección del medio ambiente.

Para ello todos los miembros del equipo deberán trabajar conforme a los procedimientos a la fecha desarrollado, demostrando así su compromiso con la aplicación del Sistema de Aseguramiento de Calidad del Proyecto, que será exactamente el sistema de gestión del proyecto, dirigido por el Jefe del Proyecto, responsable final por su calidad.

1.3. OBJETIVOS DE CALIDAD DEL PROYECTO

El objetivo de Calidad del Proyecto, es entregar al mandante los servicios contratados de tal manera que cumplan con los requisitos acordados. Para esto se establece una organización con responsables para el cumplimiento de cada una de las fases del proyecto, procedimientos de Calidad, registros que sean la evidencia objetiva de que los procedimientos se llevan a cabo de tal forma que ayuden a detectar las no conformidades.

1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE CADA FASE

1.4.1. Ingeniería, Adquisiciones y Servicios Generales

Los objetivos específicos de esta fase son:

1. Elaboración de un programa detallado definitivo de Ingeniería y Adquisiciones.


2. Asegurar la producción y entrega de Productos (Planos, Documentos, equipos y materiales), conforme a los requerimientos establecidos en las bases de licitación, ofertas y especificaciones.


3. Acreditar el cumplimiento de códigos, normas y legislación vigente asociada a la materialización del proyecto, formalizando en conjunto con el cliente, todas las autorizaciones y comunicaciones con la autoridad.


4. Asegurar la Coordinación y Control de las interfases de diseño entre equipos participantes.


5. Considerar la organización del mandante en el aporte de soluciones prácticas, creativas, innovadoras y económicas.


6. Asegurar que los diseños optimicen los recursos humanos, de maquinaria, de espacio y tiempo en la fase de construcción, puesta en marcha y operación


7. Asegurar que los diseños consideren la flexibilidad y funcionalidad del mantenimiento una vez que se encuentre en operación.


8. Optimizar la coordinación de adquisiciones de manera que se utilice eficientemente el aporte de los proveedores al diseño del proyecto y de su operación


9. Gestionar las adquisiciones en forma efectiva y eficiente de tal manera de prevenir atrasos y fallas en el suministro de equipos y materiales.


10. Asegurar el cumplimiento de Políticas de Seguros del Proyecto.


11. Elaborar un Plan de Ejecución de la Etapa de Construcción, Montaje, Puesta en Marcha y Operaciones.

1.4.2. Construcción y Montaje

Los objetivos específicos de esta fase son:

1. Elaborar un programa detallado de Construcción y Montaje
2. Construir dentro del plazo establecido en el programa, las instalaciones de acuerdo a los documentos técnicos elaborados por ingeniería.
3. Construir, en forma segura, cumpliendo con todas las regulaciones que velan por la integridad de las personas en la faena.
4. Construir con métodos que sean compatibles con la preservación del Medio Ambiente.
5. Entregar las instalaciones de forma que cumplan con las exigencias del proyecto que se definieron en la etapa anterior.
6. Controlar el cumplimiento de todas las normas consideradas para el proyecto.
7. Desarrollar un Plan de Ejecución de la Puesta en Marcha

1.4.3. Puesta en Marcha

Los objetivos específicos de esta fase son:

• Elaborar un programa detallado de la puesta en marcha.
• Poner en operaciones las instalaciones en forma segura, cumpliendo con las regulaciones que velan por la integridad de las personas y protección de los equipos.
• Entregar al mandante un proyecto que esté operando de acuerdo a diseño.
• Completar de acuerdo a programa cada una de las actividades establecidas para esta etapa.

1.4.4. Operación

Los objetivos específicos de esta fase son:

• Elaborar un programa detallado de la operación.
• Poner en operaciones las instalaciones en forma segura, cumpliendo con las regulaciones que velan por la integridad de las personas y protección de los equipos.
• Entregar al mandante un proyecto que esté operando de acuerdo a diseño.
• Completar de acuerdo a programa cada una de las actividades establecidas para esta etapa.

2. ORGANIZACIÓN PARA LA CALIDAD

El servidor pondrá a disposición del mandante una organización para la calidad compuesta por un Coordinador de Aseguramiento de la Calidad.

La Misión del Coordinador de Aseguramiento de la Calidad es dirigir, respaldar y participar en el desarrollo y administración del proceso de Aseguramiento de la Calidad del proyecto. Para cumplir con esta tarea complementará y adaptará a las necesidades locales los procedimientos e instrucciones de trabajo del Sistema de Calidad.

El Coordinador tiene la responsabilidad funcional de asesorar en la aplicación del Sistema de Calidad, en lo referente a la aplicación de los estándares y métodos en el proyecto. Además el Coordinador tiene la responsabilidad de verificar el cumplimiento del Sistema de Calidad, a través de las auditorías programadas que él realizará.

El Coordinador de Calidad, tanto en la fase de Ingeniería y Adquisiciones como en la fase de Construcción, Puesta en Marcha y Operación dependerá del mandante, de manera que su función sea independiente de las operaciones del resto de las áreas funcionales.

Se evaluará la factibilidad técnica de que el Coordinador de Calidad de la fase de ingeniería y adquisiciones sea el jefe de calidad de las etapas de construcción, puesta en marcha y operaciones, con la finalidad de dar continuidad a esta función durante todo el proyecto.

La contraparte del mandante, cuyas calificaciones serán de un nivel de Constructor Civil, Ingeniero de Ejecución o Ingeniero Civil, realizará inspección permanente a los trabajos realizados por el servidor, como también verificarán el cumplimiento de su propio Sistema de Calidad.

2.1. PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Se preparará un Plan de aseguramiento de Calidad que contendrá las políticas, normas y procedimientos internos del mandante, relativos a Calidad, Seguridad y Medio Ambiente, que serán requeridos y acordados con las empresas seleccionadas en los procesos de licitación y cotización que se llevarán a cabo para la realización de este proyecto.

El Sistema de Calidad de Proyecto del mandante, que se formalizará durante la primera fase del proyecto, propenderá a responder a aspectos de Calidad, Procedimientos y Instrucciones de trabajo.

2.2. REGISTROS DE CALIDAD

El Sistema de Calidad del Proyecto requiere que en cada fase del proyecto se mantengan suficientes registros, para demostrar el cumplimiento de la calidad requerida y verificar que las operaciones del Sistema de Calidad sean efectivas.

A continuación se indican algunos de los registros del proyecto que requieren control:

1. Especificaciones Técnicas
2. Listados de Materiales
3. Información Técnica de los vendedores
4. Memorias de Cálculo
5. Requisiciones
6. Evaluaciones Técnicas
7. Informes de Auditorías Informe HAZOP
8. Programa de Construcción Programa de Adquisiciones
9. Listados de Proveedores Calificados
10. Solicitudes de Cotización
11. Ordenes de Compra
12. Documentos de adquisiciones especificaciones, requisiciones, formas, documentos de internación, facturas
13. Manuales de Operación y Mantención
14. Manuales de Capacitación de Operadores
15. Listado de repuestos críticos e insumos para operación
16. Certificados de las Autoridades Fiscalizadoras
17. Certificados de Calidad del fabricante
18. Informes de Control y Pruebas en Fábrica
19. Informes de Inspección
20. Certificados de calibración de equipos de inspección, medición y ensayo
21. Informes de Activación, Tráfico y Logística
22. Certificación de Materiales
23. Protocolos de Control y Listas de Verificación

Los registros antes mencionados deberán ser guardados por el servidor, de tal manera que cuando sea necesario puedan recuperarse para su análisis. Copias de los registros de calidad serán entregadas al mandante.

2.3. ACTIVIDADES DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Con el propósito de determinar si los elementos de Gestión de Calidad son efectivos para alcanzar los objetivos de calidad establecidos, el jefe de la contraparte del mandante debe preocuparse de que todos los aspectos correspondientes a la calidad del proyecto sean evaluados, conforme a un plan, que será incorporado al programa definitivo de actividades del proyecto, que identifique los siguientes puntos:

1. Las áreas y actividades específicas que deben ser evaluadas
2. Frecuencia de las evaluaciones
3. Procedimiento para informar las comprobaciones, recomendaciones y conclusiones

Corresponderá al jefe de la contraparte del mandante proponer auditorías de calidad de acuerdo al avance en cada fase del proyecto.

2.4. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL PROYECTO

Se considera contar con un manual que contendrá los procedimientos para abordar los aspectos fundamentales del proyecto, según lo siguiente:

a) Procedimiento de Administración

Forma en que se organizarán las comunicaciones, numeración, formatos de notas internas, fax, minutas de reunión, distribución de documentos, notas de envío, confirmación de comunicaciones telefónicas, entre otros documentos.

b) Procedimiento de Control de Documentos

Se indicará la forma como serán controlados los documentos y la forma de entrega al cliente.

c) Procedimiento de Control del Proyecto

Este documento contendrá el esquema de control de la ingeniería, construcción y montaje, puesta en marcha y operación de actividades de acuerdo a programación y estimación de costos. Incluye todos los productos y servicios que forman parte del contrato.

d) Procedimiento de Control de Cambios

Procedimiento que cubre la generación de documentación cuando se producen situaciones de cambio en: Alcance; Conceptos o Criterios previamente entregados por el mandante; cambios de plazo por requerimientos del mandante.

e) Procedimiento para Diseño Seguro

Señala la forma de controlar los riesgos del diseño y verificar que las instalaciones cumplirán requerimientos de calidad, seguridad y ambientales.

f) Procedimiento para Distribución de la Información

Disponer de la información requerida por el mandante, en forma única, oportuna y en las diversas formas convenidas.

g) Procedimiento de Planificación

Describe el objetivo, alcance, estructura y contenido de diferentes planes a desarrollar como parte de los requerimientos del proyecto.

h) Verificación del Alcance

Proceso de aceptación formal del alcance por el mandante. Revisión de los procesos de obtención de los productos y sus resultados prometidos, de modo que se asegure que éstos están terminados en forma correcta y satisfactoria.

i) Registros

Se considera establecer registros que permitan acreditar las actividades desarrolladas para dar cumplimiento al servicio solicitado, desde su inicio a su término. Ellos asegurarán que cualquier auditor externo pueda conocer y analizar con certeza las actividades que comprende el servicio.

j) Auditorías Internas

Las auditorías internas de aseguramiento de calidad podrán cubrir la mayoría de las fases correspondientes al servicio solicitado, permitiendo verificar la satisfacción del cliente en cuanto al cumplimiento adecuado de las actividades planificadas.

3. PLAN DE GESTION DE SEGURIDAD

3.1. IDENTIFICACIÓN RIESGOS CARACTERÍSTICOS

En la fase de Ingeniería del proyecto se deberá realizar una identificación y evaluación de riesgos, que permita levantar un inventario de componentes y de tareas críticas asociadas a las operaciones. Con ese documento se identificarán los planes de entrenamiento para los futuros operadores, y la necesidad de elaborar los procedimientos, prácticas y reglamentos necesarios.
Esta estructura permitirá cumplir, entre otras, las disposiciones legales de dar a conocer todos los riesgos operacionales a los trabajadores involucrados.

3.2. ANÁLISIS DE RIESGOS

Comprende la revisión, identificación y caracterización de riesgos para las diferentes etapas del proyecto, Planes y estrategias de Control y Mitigación de Riesgos del Proyecto MAGA, Plan de Contingencias, Emergencias y de Comunicaciones requeridos.

3.2.1. Análisis de Modo de Falla y Efecto a Equipos Principales

Previo a la etapa de adquisiciones, con el apoyo de los fabricantes de equipos, se requiere elaborar un análisis de modo de falla y efecto, de los equipos principales que resultan críticos dentro de la operación futura del proyecto. Ello permitirá precisar con mayor claridad los sub - elementos críticos y así caracterizar una efectiva proyección del ciclo de vida de los equipos principales.

3.2.2. Análisis de Riesgos en Obras de Saneamiento

Análisis de riesgos que comprenda todas las actividades que se ha definido como obras de saneamiento.

3.2.3. Elaboración de Plan de Administración de Riesgos en Etapas Posteriores

Comprende la elaboración de un plan de administración de riesgos para etapas posteriores, conforme a las orientaciones del mandante, considerando materias de seguridad y ambiente.

El servidor deberá contar con un plan de acción de Seguridad y Ambiente, cuyo objetivo apunte a asegurar la calidad de vida del personal, la continuidad operacional de los procesos productivos interferidos y la continuidad de las obras, servicios o suministros contratados.
Este deberá ser elaborado considerando las siguientes etapas:

1. Instalación de faenas
2. Preparación de Terreno
3. Obras Civiles
4. Fase Construcción y Montaje
5. Fase Puesta en Marcha
6. Fase de Operación Normal

3.2.4. Estudio Análisis de Riesgos

El estudio deseado, comprende la revisión de los riesgos operacionales asociados a los procesos que han sido definidos en la ingeniería.

Este estudio comprende el desarrollo del Análisis y Caracterización de Riesgos correspondientes a las Fases de:

• Instalación de faenas
• Preparación de Terreno
• Obras Civiles y Construcción
• Fase de Montaje Civil, Electromecánico e Instrumentación
• Pruebas en vacío y con carga
• Puesta en Marcha y Marcha Blanca
• Operación Normal

4. BASES DEL PLAN

La gestión del riesgo es función dependiente de la estrategia del negocio del proyecto y, por lo tanto, debe mantener plena coherencia con las políticas del mandante, sobre la protección de las personas, recursos físicos y medio ambiente.

Su estructura tiene como objetivo alcanzar metas de excelencia en el desarrollo de las actividades de control y en los indicadores tradicionales de frecuencia y gravedad. En este contexto, el proyecto debe internalizar el concepto de construcción, puesta en marcha y operación normal de las diferentes obras con cero accidentes incapacitantes para las personas y pérdidas mínimas absorbibles en los aspectos materiales.

4.1. OBJETIVOS

Los objetivos que se desea alcanzar con el plan de administración de riesgos para la fase de construcción, puesta en marcha y operación normal, se pueden resumir en:

• Consolidar el compromiso de la Administración del Proyecto con el objetivo estratégico del mandante.
• Establecer una forma sistemática de gestionar la problemática del riesgo por la administración del proyecto.
• Reducir la posibilidad de ocurrencia de incidentes en los trabajos constructivos, puesta en marcha y operación normal, y especialmente la búsqueda de cero accidentes incapacitantes a las personas.
• Manejar eficientemente los controles dispuestos sobre áreas, sistemas, equipos, tareas críticas para obtener máxima seguridad.
• Incrementar los esfuerzos destinados a desarrollar el orgullo por el trabajo.
• Procurar que las acciones sistemáticas y tareas incorporadas en el plan constituyan un real aporte al fortalecimiento de las relaciones laborales y la mejor imagen interna y externa del proyecto.
• Mantener el índice de frecuencia de accidentes del decreto Nº40 en valores próximos a cero, e indice de frecuencia total, incluyendo accidentes con tiempo perdido (ctp), y sin tiempo perdido (stp), en valores mínimos.

4.2. PLAN DE EJECUCIÓN

El Plan Ejecución para la Administración de Riesgos se estructurará en base de tres áreas de atención:

• Acciones y tareas de la administración del proyecto.
• Acciones de la contraparte del mandante en la fase constructiva, puesta en marcha y operación del proyecto.

4.3. ACCIONES Y TAREAS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO

Inclusión en la organización de un profesional experto en administración de riesgos, con dependencia directa del Jefe del Proyecto del Servidor, a cargo de un profesional con las siguientes características:

• Ingeniero Civil con experiencia en construcción y operaciones mineras
• Experto Profesional en Prevención de Riesgos con certificado Sernageomin Clase “A”

.La Administración del Proyecto del Servidor dispondrá de Planes Personalizados Específicos de Administración de Riesgos.

4.4. MODELO DE TRABAJO

4.4.1. Programa base de Entrenamiento

El servidor deberá presentar un Programa de Entrenamiento de su personal que cumpla los requerimientos que plantea el Proyecto en esta materia.

Estos Cursos pueden ser dictados con recursos propios, o a través de organismos externos, como pueden ser las Mutuales de Empleadores.

4.4.2. Cumplimiento de todas las disposiciones legales relacionadas con el tratamiento del Riesgo

La Administración del Proyecto del Servidor deberá velar que se cumplan todas las disposiciones legales relacionadas con Administración de Riesgos.

El informe mensual considerará al menos, los siguientes aspectos:

1. Resultados del Plan de Administración del Riesgos. Cursos realizados y porcentaje de horas destinadas a la capacitación de los trabajadores.
2. Actividades relevantes del mes desarrolladas por el servidor en materias de administración de riesgos.

Indicadores estadísticos:

• Número de accidentes con tiempo perdido – CTP.
• Días perdidos por accidentes CTP.
• Número de accidentes sin tiempo perdido STP.
• Número de accidentes con daño a la propiedad y evaluados económicamente.
• Número de fallas operacionales y evaluadas económicamente.
• Número de cuasi pérdidas con potencial de haber generado incidentes relevantes.
• Indice de Frecuencia accidentes CTP.
• Indice de Frecuencia Total accidentes CTP y STP.
• Indice de Gravedad.
• Análisis causal mensual y acumulado del Proyecto.
• Número de trabajadores.
• Horas Hombres trabajadas.

4.4.3. Examen Preocupacional

El servidor deberá efectuar exámenes pre ocupacional a todo su personal, en el cual conste que está apto para trabajos de construcción y operaciones mineras.

Este examen será médico para todo el personal, y de conocimientos y capacidad psicológica para aquellos que desarrollen tareas críticas. Se incluye también un control de drogas y estupefacientes.

4.4.4. Información de Incidentes

El servidor tendrá la obligación de informar todos los incidentes que ocurran durante el desarrollo de las faenas.

Todos los incidentes (cuasi-accidentes, fallas operacionales y cuasi- pérdidas), deberán ser investigados e informados en el momento de ocurrencia a la contraparte del mandante, debiendo además dejar constancia en el LIBRO DE REGISTRO DE INCIDENTES, proporcionado por el mandante.

En el instante de ocurrencia del Incidente, el servidor emitirá un Informe de Comunicación del Evento, dirigido al Jefe de la contraparte del mandante

El servidor deberá desarrollar una detallada investigación de los incidentes, enviando copia del informe al Jefe de Proyecto de la contraparte del mandante

5. PLAN DE MEDIO AMBIENTE

Los estudios y la materialización del proyecto, según los requerimientos, consideran la variable ambiental como un hito importante de su formulación y aplicación, dando cumplimiento a los compromisos con la autoridad.

Junto con un adecuado manejo ambiental de la fase de materialización del proyecto se dará cumplimiento a la promesa implícita en la Resolución de Calificación Ambiental del Proyecto.

5.1. MATERIALIZACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL (RCA)

Se estudiará la Resolución de Calificación Ambiental, en conjunto con el Mandante, para precisar y establecer listado de actividades a cumplir en el proyecto. Sobre esta información, se elaborará un Programa que permita cumplir todas las medidas ratificadas por la autoridad fiscalizadora en la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto, considerando las actividades a desarrollar en las diferentes etapas del desarrollo del proyecto.

5.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Este Plan deberá contener a lo menos los siguientes aspectos:

• Descripción de Aspectos Ambientales
• Recopilación de Políticas, Normas y Reglamentos
• Organización Relacionada
• Plan de Manejo Ambiental, incluyendo manejo de residuos sólidos, líquidos y gaseosos.
• Plan de Emergencia
• Sistema de Vigilancia y Acciones Correctivas
• Sistema de Control de Desempeño Ambiental
• Plan de Cierre Faenas del Proyecto
• Programa de Actividades
• Informes de Control y Avance

5.3. AUDITORÍAS A PLANES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL

La contraparte del mandante realizará Auditorías a Planes de Protección Ambiental (PPA) al servidor.

5.4. PROCESOS CRÍTICOS

Comprende la identificación de aquellos procesos que tiene equipos relevantes y que por sus características físicas, presentan un potencial de falla que podría afectar el entorno de las instalaciones.

5.5. ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA

Verificación de Procedimientos de Emergencia para el manejo de posibles incidentes que generen fugas o derrames al ambiente que podrían estar presentes en la fase de puesta en marcha y operación normal de los diferentes procesos que comprende el proyecto

6. PLAN DE GESTION DE PERMISOS

El plan de gestión de permisos del proyecto, identifica y describe los permisos ambientales y técnicos que deben gestionarse para el proyecto para su construcción y operación.
Se establecen en términos generales los procedimientos para la obtención de cada uno de ellos.

6.1. PERMISOS AMBIENTALES Y PERMISOS TÉCNICOS

La tramitación del “Aviso de inicio de faenas con Contratistas” debe ser realizada, antes de cumplir quince días, luego de firmado cada uno de los contratos con las empresas colaboradoras que involucren faenas de contratistas.

Los permisos relativos al transporte de cargas que excedan los pesos máximos permitidos (y con sobredimensionamiento), serán solicitados de acuerdo a la fecha requerida, al número de equipos a transportar y otros antecedentes que serán aportados en las etapas siguientes del Proyecto

El Plan de Permisos diferencia aquellos de carácter ambiental, de los de carácter técnico:

6.1.1. Permisos Ambientales

Estos corresponderán a los que fueron solicitados en el marco del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto . Dentro de ellos se encontrará la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto, que representa el pronunciamiento ambiental de la Comisión Nacional del Medio Ambiente la cual certifica que el Proyecto cumple con todos los requisitos ambientales aplicables.

6.1.2. Permisos Técnicos

Los permisos técnicos del Proyecto corresponden a aquellos que se deben solicitar en el marco de la legislación vigente. Entre ellos están considerados, para el caso de este proyecto, aquellos a solicitar a Organismos del Estado tales como: Sernageomin, Servicio de Salud, Superintendencia Electricidad y Combustibles, Dirección de Obras Municipales y Dirección de Vialidad.

6.1.3. Programa de Obtención de Permisos

Responsabilidades: El servidor es el responsable ante las autoridades del Plan de Permisos del proyecto a excepción de la Resolución de Calificación Ambiental del Proyecto.

Información técnica de respaldo: Para la totalidad de permisos del proyecto, el servidor preparará y reunirá la información técnica de respaldo.

Recepción y archivo de permisos otorgados: Una vez recibida la autorización o permiso formal otorgado, el documento original deberá quedar archivado en el servidor y la contraparte del mandante deberá mantener una copia del mismo.

6.1.4. Descripción del Contenido del Permiso

Se describen los siguientes conceptos:

1. Código, se le asigna a cada uno de los permisos
2. Nombre del permiso, especifica el permiso requerido.
3. Fundamento Jurídico, señala el cuerpo legal que exige la solicitud de autorización o permiso respectivo.
4. Organismo otorgador, señala el Organismo del Estado con competencia en la materia del permiso, al cual se le debe dirigir la solicitud respectiva y del cual se debe obtener la autorización requerida.
5. Documento obtenido (Nº de identificación, fecha), señala el Nº del documento emitido por el Organismo del Estado que otorga el permiso, además de la fecha de emisión de tal documento.
6. Fecha en que se requiere el permiso, señala el momento en que el proyecto requiere tener otorgado el permiso y la fecha respectiva.
7. Fecha en que debe comenzar el trámite, corresponde a la fecha final en la cual debe comenzar la tramitación del permiso respectivo, previo a entrar en plazos críticos para su obtención.
8. Duración oficial del trámite (días), señala la duración que según el cuerpo legal respectivo, debe tardar el otorgamiento del permiso, a contar de la fecha de solicitud.
9. Soporte técnico, corresponde a la información de respaldo que se debe entregar junto a cada permiso solicitado, la que permitirá al Organismo del Estado evaluar el otorgamiento del mismo.
10. Estado, señala el estado de tramitación del permiso respectivo, dato que debe ser actualizado de manera permanente.
11. Fecha inicio trámite (real), corresponde a la fecha real en la cual comenzó la tramitación del permiso respectivo.
12. Tiempo total trámite (días), señala la duración real alcanzada para la tramitación del permiso, desde su solicitud hasta el otorgamiento.
13. Responsable, señala el responsable de la obtención de la tramitación del permiso.
14. Costo ($), corresponde al costo que se debe cancelar al Organismo del Estado, sólo para aquellos permisos que así lo requieran. Estos montos serán determinados a medida se avance con la gestión de tramitación de cada uno de ellos, debido a que para la mayoría de las autorizaciones a solicitar, no se cuenta con algún reglamento o instructivo que establezca costos para su obtención. >